您現在的位置:首頁 > 政策解讀 > 市內政策

劉運通區長關于《鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動捐贈資金申請使用審批管理制度》的政策解讀

發布日期:2018-11-14 00:00:00  來源:肇慶市鼎湖區人民政府辦公室   【字體:        
0
 劉運通區長關于《鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動捐贈資金申請使用審批管理制度》的政策解讀

 

為全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對精準扶貧、精準脫貧工作的重要指示批示精神,我區制定了《鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動捐贈資金申請使用審批管理制度》,該管理制度從20181114日起施行。區人民政府區長劉運通現就有關問題解讀如下:

問:文件出臺的背景是什么?

劉運通:根據《肇慶市人民政府關于印發肇慶市“廣東扶貧濟困日”活動捐贈管理實施細則的通知》(肇府規〔20184)和《肇慶市民政局 肇慶市扶貧開發領導小組辦公室關于印發肇慶市“廣東扶貧濟困日”活動捐贈財產使用管理意見的通知》(肇民〔201875)的要求,為進一步加強我區“廣東扶貧濟困日”活動募集的資金管理,規范申請、審批和監管等程序,保障捐增人、受贈人、使用人和收益人的權益,有必要出臺《鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動捐贈資金申請使用審批管理制度》

問:鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動捐贈資金使用范圍包括哪些?

劉運通:具體可以分為兩類。一是非定向捐贈財產使用范圍。廣東扶貧濟困日活動接收的非定向捐贈財產,重點支持我區脫貧攻堅和結對幫扶工作。主要用于扶持我區建檔立卡貧困人口、其他非建檔立卡貧困人口和結對幫扶地區貧困人口發展生產、提高技能、提供金融、資產收益扶持,保障義務教育、基本醫療和住房安全,補助貧困人口參加基本醫療保險、重大疾病和意外傷害保險的個人繳費及重特大疾病臨時救助等,切實改善我區和結對幫扶地區貧困人口的基本生產生活條件。二是定向捐贈財產使用范圍。尊重捐贈人的意愿,要嚴格按照捐贈人的意愿所明確的指定使用地域、受益人群和具體用途來進行使用。

問:鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動捐贈資金使用具體怎么管理?

劉運通:鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動所募集款項全部用于幫扶我區建檔立卡貧困戶、城鄉貧困人員、弱勢群體、以及我區對口幫扶懷集縣崗坪鎮7個行政村(曾村、龐廟村、睦淵村、關塘村、四和村、太原村、維安村)以及結對幫扶的廣西賀州市昭平縣的貧困事業。這里重點對資金申請和審批作一個解說,具體為:

1、定向捐贈資金的申請和審批程序。由區慈善會按捐贈人意向劃撥到相關的公益項目。資金項目使用單位必須提出書面申請,并填寫《鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動定向捐款協議書》和項目的可行性報告。由區慈善會按捐贈人意向審核后送區扶貧辦審批。

2、非定向扶貧資金的申請和審批程序。

資金項目使用單位或個人必須提出書面申請,并填寫《鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動專項資金申請表》,有關材料須經所在地的村委(居委)、鎮人民政府(街道辦事處)加具意見(申請助學須加就讀學校意見),報送區扶貧辦審批。區扶貧辦在收到申請后應及時組織相關單位進行會商研究,對申請項目進行評估、審核、批準后,由區慈善會從專用賬戶將資金直接劃撥到扶貧項目單位或者個人賬戶。

專項資金審批權限具體為:定向捐贈資金的由區慈善會根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》報區扶貧辦審核后按相關規定劃撥。申請非定向捐贈資金3萬元以下(含3萬元)的,由區扶貧辦、區慈善會聯合審批;3萬元以上5萬元以下(含5萬元)的,經區扶貧辦、區慈善會審核后,由區委、區政府分管扶貧開發工作的領導審批;5萬元以上的,經區扶貧辦、區慈善會審核后,由區政府主要領導審批。

問:怎么對鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動捐贈資金使用進行有效的監督?

劉運通:我區建立了部門監管協調機制,由各有關部門根據職責進行監督,具體為:

區扶貧辦、區慈善會每季度召開一次聯席會議,總結扶貧資金使用情況,每月20日前要將本月申請的扶貧資金實行會商及聯合審批,并向慈善會及捐贈數額較大(10萬元以上)的捐贈者通報全區扶貧資金使用情況。區扶貧辦對捐贈款幫扶項目進展情況進行跟蹤檢查,并向區扶貧領導小組提交年度資金使用情況報告。對于扶貧資金投入較大的建設項目,必須按有關規定公開招標;審計部門對捐贈款的使用情況根據年度審計計劃進行審計監督;紀檢部門對有關部門履行監管職責的情況開展檢查,對違紀違法的單位和個人要迅速查辦,從嚴處理;捐贈款的使用單位加強內部監管,建章立制,自覺接受監察、審計、財政、扶貧辦等部門及社會的監督。

 

 肇鼎府規〔2018〕7號肇慶市鼎湖區人民政府關于印發《鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動捐贈資金申請使用審批 管理制度》的通知

 

./t20181224_769363_mo.html
相關附件:
时时彩