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《肇慶市鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動捐贈管理實施細則》政策解讀

發布日期:2018-08-15 00:00:00  來源:肇慶市鼎湖區人民政府辦公室   【字體:        
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《肇慶市鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動捐贈管理實施細則》政策解讀

 

為加強和規范肇慶市鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動捐贈管理,保障捐贈人、受贈人、使用人和受益人的合法權益,根據《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《廣東扶貧濟困日活動捐贈管理辦法》等有關規定,結合我區實際,制定本細則,于2018815日起施行。區人民政府區長答現就有關問題解讀如下:

問:文件出臺的背景是什么?

:根據《肇慶市人民政府關于印發肇慶市廣東扶貧濟困日活動捐贈管理實施細則的通知》(肇府規〔20184)和《肇慶市民政局 肇慶市扶貧開發領導小組辦公室關于印發肇慶市廣東扶貧濟困日活動捐贈財產使用管理意見的通知》(肇民〔201875)的要求,為進一步加強我區廣東扶貧濟困日活動募集的資金管理,規范申請、審批和監管等程序,保障捐增人、受贈人、使用人和收益人的權益,有必要出臺《肇慶市鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動捐贈管理實施細則》。

問:鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動捐贈資金使用范圍包括哪些?

答:(一)用于支持我區鄉村振興的扶貧濟困日項目和結對幫扶貧困縣、鎮、村(居)幫扶項目;

(二)用于幫扶我區城鄉貧困人口和困難群眾;

(三)用于我區貧困村的扶貧開發項目;

(四)用于捐贈人指定的與我區扶貧濟困相關的項目;

(五)用于發展符合我區扶貧濟困宗旨的公益慈善事業。

問:鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動捐贈資金使用具體怎么管理?

答:肇慶市鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動接收的非定向捐贈財產,由資金使用單位根據當年扶貧濟困日活動捐贈項目要求填寫《肇慶市鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動捐贈資金使用申請表》,并制定具體的資金使用方案,經區扶貧開發領導小組辦公室、扶貧濟困日活動辦公室審核后報區扶貧開發領導小組審批。資金直接下撥到鎮(街道)或使用人,由鎮(街道)或使用人按規定用途使用捐贈資金,不得擅自改變捐贈資金的使用方向和用途。如確需變更,應報區扶貧開發領導小組批準。

捐贈人定向捐贈的,受贈人和使用人應按照捐贈人意愿安排使用定向捐贈財產。

(一)由使用人或受益人根據捐贈人指定的項目,向受贈人提出用款申請并制定具體的資金使用實施方案,受贈人根據捐贈人意愿和定向捐贈協議約定內容對使用人或受益人提出的資金使用實施方案進行初審,對符合捐贈人意愿和協議約定內容的項目,經區扶貧領導小組辦公室、扶貧濟困日活動辦公室審核,并報區扶公網開發領導小組審批后,由受贈人根據捐贈財產實際到位數額,一次性或按項目進度直接撥付捐贈資金到使用人或受益人指定帳戶。定向資金捐贈到結對幫扶貧困縣、鎮、村(居)幫扶項目資金,可以直接到當地慈善機構,由鼎湖區駐點幫扶工作組負責審批。

(二)使用人、受益人不得擅自改變捐贈人指定捐贈財產的使用方向和用途。如確需變更,應由受益人向受贈人提出變更理由和新的項目使用方案的申請,由受贈人和捐贈人同意并變更捐贈協議后方可實施。

問:怎么對鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動捐贈資金使用進行有效的監督?

答:財政、審計、稅務等部門根據職能分工,對廣東扶貧濟困日活動捐贈工作進行指導和監管,重點加強對受贈人捐贈款接受和使用管理、日常開支、資金使用績效等情況的監管。受贈人、使用人和受益人應當自覺接受財政、審計、監察等部門和社會的監督。區扶貧濟困日活動辦公室應加強對受贈人、使用人的監督管理。捐贈到結對幫扶貧困縣、鎮、村(居)的幫扶資金,由鼎湖區駐點幫扶工作組負責監督管理。

捐贈人有權向受贈人、使用人查詢捐贈財產的使用、管理情況以及提出意見和建議。發現未按照捐贈協議使用捐贈財產的,可要求受贈人或使用人改正;對拒不改正的,可向區扶貧濟困日活動辦公室、扶貧開發領導小組辦公室反映,或向審計、監察等有關部門舉報。

 

肇鼎府規〔2018〕5號肇慶市鼎湖區人民政府關于印發《肇慶市鼎湖區“廣東扶貧濟困日”活動捐贈管理實施細則》的通知

 

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